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海南万亩度假区楼盘系违建 上千购房者被断水断电(3)

2019年02月03日 08:30来源:未知手机版

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2015年6月27日,柳茂盛在“国际泥疗养生园项目投资意向书”上签了自己的名字。作为公司董事长,他所代表的辽宁国茂投资集团股份有限公司与海南省陵水黎族自治县人民政府合作,他承诺提供资金、技术和人才,推进项目开发。

根据海南国茂·清水湾官网的描述,柳茂盛出生在辽宁省宽甸县偏远山区的一个普通农家,创业有20多年,立志成立全中国最大的房地产集团。一位熟悉他的知情人士告诉记者,柳茂盛最早在东北做工程起家。在辽宁省本溪市桓仁满族自治县,算是当地的商界名人。

在东北闯出一片天地后,柳茂盛将投资目光转向海南。

2011年3月,他投资3000万收购了原“海南大金源实业发展有限公司”。2011年11月、2012年5月相继投资1000万、3000万资金注册成立了“海南国茂实业投资有限公司”、“海南国茂泥疗产业发展有限公司”。 其官网将这一布局形容为“乘海南国际旅游岛建设之东风,抓住发展机遇。”

就这样,2015年泥疗项目签约后,2016年全面动工,2017年年底封顶,2018年进行了内装修。

海南国茂一名知情人士告诉记者,2016年12月19日,项目开工建设。“县委县政府明确指示要求于2016年12月31日前对具备开工条件的地块先行动工,相关职能部门未提出异议。”同时,该知情人士也表示,她在海南国茂任职仅1个月,了解的情况并不全面,但她和柳茂盛早年就认识。

2016年、2017年,该项目被列为海南省重点项目投资计划。2017年2月,在一份《陵水黎族自治县2017年社会投资项目建设目标承诺书》中,海南国茂实业投资有限公司向陵水黎族自治县承诺,要在2017年投资计划3亿元,保证按要求完成年度投资计划。

不少购房者告诉记者,他们在没有签购房合同,只签了认购协议书的情况下,2017年初已经给了首付,收房时给了全款。

国茂·清水湾官网中显示,国茂·清水湾国际旅游养生度假区位于海南·陵水·清水湾,总占地约12583亩。国茂·清水湾集文旅观光景点、健康体育公园、大型泥疗养生会馆、五星级亲子度假酒店、风情商业集群、高尔夫于一体,以“生态地产+文化旅游”的规划理念打造万亩度假与自然巧妙衔接的缤纷大城。国茂·清水湾一期启动区约350亩,景观高层及雨林独栋别墅,配备4.7万㎡商业配套,涵盖五星级温泉酒店、泥疗养生会馆、康疗养生度假别墅,露天温泉等。

国茂清水湾营销中心也被打造成酒店,目前已经停工。

土地迷局 土地性质悄悄在“变脸”

实际上,就在项目轰轰烈烈地建设、卖房时,柳茂盛手上仅有“农业综合开发”用途的《国有土地使用证》。农村综合开发用途的土地,如何变成了商品房?还建起了别墅和酒店?

记者翻阅了一系列文件,试图在文件中找到答案。

2017年5月10日,在陵水县发改委印发的《海南省企业固定投资资产项目备案通知书》中提到,泥疗项目总用地面积448293.54平方米,包括星级酒店、泥疗温泉体验中心、旅游度假住宅等项目。这份文件中,提及了“星级酒店和旅游度假住宅”。

2017年9月21日,原住建局根据县国土局《关于出具陵水县2017年-16号宗地规划设计条件的函》(陵国土资函[2017]235号)提到,宗地面积56829平方米,用地性质为二类居住用地。

另一份《关于出具陵水县2017年-17号宗地规划设计条件的函》(陵国土资函[2017]234号)提到,宗地面积为42096平方米,用地性质为商业用地。

记者向海南国茂公司确认,2017-16号宗地即是高层和别墅地块,2017-17号宗地即是泥疗养生馆及皇家酒店的部分。

透过这一系列官方文件,不难看出,“农业综合开发”用途土地,似乎正在慢慢向旅游度假住宅、二类居住用地、商业用地方向变化。

曾经,这个项目的开发商是当地政府的座上宾,项目是海南省的重点投资计划。在海南省发改委发布的《海南省2016年重点项目投资计划》和《海南省2017年重点项目投资计划》中,“陵水·国茂国际泥疗养生休闲旅游度假区”项目均在列。

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