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海南万亩度假区楼盘系违建 上千购房者被断水断电(4)

2019年02月03日 08:30来源:未知手机版

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四年5次罚单

县政府与开发商的角力

一边,土地性质在官方文件中似乎悄悄在改变。一边,该项目不断收到行政处罚。

它自打出生起,县政府和开发商之间就展开了角力,张盛们买的房子正是在当地行政职能部门的处罚中修建起来的。

在当地政府《致陵水“国茂·清水湾全体购房人的公开信》中提到:2015年,2016年,2017年,2018年,陵水县国土资源局连续四年共5次对海南国茂下达《行政处罚决定书》。住建局也曾发送过《责令停止违法行为通知书》和《工程停工通知书》。

记者通过天眼查查询到,2017年6月13日,这家公司被当地国土局罚款5千多万元。

在当地国土局开出的《行政处罚决定书》中这样陈述处罚依据:2016年12月10日起,海南国茂未取得合法用地手续,擅自占地建设海南陵水国茂(原文为国贸)·国际泥疗养生休闲旅游度假区项目。没收非法占用的土地上建设的符合土地利用总体规划建筑面积总计90923.55平方米的建筑物及构筑物。非法占地总面积335583.2平方米,共处罚金50337480元。

这份5000多万元的罚单,让海南国茂将当地国土资源局告上了法庭。

了解当时案件的业内人士向记者回忆到:海南国茂一审判决败诉之后,海南国茂的代理律师向上一级人民法院上诉。

“诡异的是,海南国茂要求撤回上诉。”这名不愿意具姓名的业内人士说,因担心与政府的关系闹得太僵,海南国茂委派了公司一名副总来监督代理律师,一定要撤回上诉,并拿到二审法院的撤回上诉裁定才算了事。

这位人士分析到:“如果没有与政府的和解,并达成某种共识,单方面撤回上诉,对公司很不利。”

接受采访的购房者们认为:“如果没有政府的默许,公司不可能在几年内建成小区还能卖向全国。”

一名海南国茂的知情人士透露,海南国茂一直在努力申请建房和售房的资质,他们认为未能拿到达到售房条件的“五证”, 是因为海南省实施“两个暂停”政策,客观上让审批处于停滞的状态。

“两个暂停”是指2016年2月,根据《海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知》琼府〔2016〕22号,海南对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县,暂停办理新增商品住宅(含酒店式公寓,下同)及产权式酒店用地审批(包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批),暂停新建商品住宅项目规划报建审批。

“两个暂停”是为了消化存量商品住宅。之后,海南又在2016年7月、12月发文要求落实“两个暂停”,持续加强对商品房去化的力度。1年后的9月,海南继续发文要求深化“两个暂停”,促进房地产业平稳健康发展。

【官方回应】

针对封面新闻记者提出的问题,陵水县委宣传部在1月25日进行了书面回复。

焦点一

“国际泥疗养生园”与“国茂清水湾”是否是一个项目?

陵水县委宣传部:开发商偷换了概念,“国茂清水湾”是违建

封面新闻:从外观上看,“国茂清水湾”是“国际泥疗养生度假区”的一部分。它们是否是同一个项目?

陵水县委宣传部:“国际泥疗养生园”与“国茂清水湾”不是一个项目,开发商偷换了概念。国茂公司实际上并未实施“泥疗养生”项目。

在陵水县发改委备案的是“海南陵水国茂·国际泥疗养生休闲旅游度假区”项目,“国茂·清水湾”项目未在发改委备过案。“国茂·清水湾”房地产开发项目从未办理任何申报和审批的情况下擅自非法进行。“国茂·清水湾”房地产开发项目,构成违法用地、违法建设,全部地上建筑物为违法建筑。

焦点二

手续不全还能建成小区,为何未能提早阻止?

陵水县委宣传部:纪委监委已对相关责任人进行追责

封面新闻:在五证俱无的情况下,大楼是如何从无到有,并对外公开售卖的?数年里,有关部门在监管方面,是否存在疏于监管,或者渎职行为?

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